Администрация муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва»

Уважаемый организатор спортивного соревнования!

При планировании и организации культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории Республики Тыва, в том числе при проведении соревнований по национальному виду спорта «Конные скачки», акцентирую внимание на принятие мер по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения данных мероприятий.

Подготовительная стадия включает в себя постановку задач и способов их выполнения, выработку организационных решений, анализ обстановки.

Для успешного проведения мероприятия следует учитывать различные факторы, такие как оперативная обстановка, число зрителей и участников, масштаб проводимого мероприятия, просчёт возможных внештатных ситуаций и подготовка к действиям в них, степень готовности объекта или места проведения, степень готовности привлекаемых сил и средств, особенности объекта проведения мероприятия и прилегающей территории, а также погодные условия. Все решения должны быть вынесены на обсуждение и тщательно проработаны в рамках совещаний Организационных комитетов.

В современных условиях процесс обеспечения правоохранительными органами массовых спортивных мероприятий является сложной задачей, требующей принятия многоплановых решений, задействования значительного количества сил и средств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» официальные физкультурные и спортивные мероприятия – это мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Какие имеются обязательства

у организатора спортивных соревнований?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (далее – Правила). В соответствии с установленными Правилами организатор соревнования обязан:

• уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований.

организовать взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в решении вопросов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;

• разработать и утвердить план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований;
• принимать меры по соблюдению правил противопожарного режима;
• утвердить акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала;
• произвести не позднее чем за 3 часа до начала соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта осмотр места проведения соревнований, подготавливать и утверждать соответствующий акт в срок не позднее начала пропуска зрителей на соревнования;
• групповых нарушений общественного порядка в местах проведения соревнований либо угрозы для жизни и здоровья граждан.

• Таким образом, следует отметить, что обязанность по обеспечению безопасности при проведении спортивных мероприятий возложена на организаторов мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность по оказанию содействия организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

  В части организации проведения конных скачек отмечу, что в соответствии с действующей редакцией Правил организации и проведения национальных конных скачек на территории Республики Тыва, утвержденных приказом Министерства спорта Республики Тыва от 11 августа 2023 года № 02/78, установлено, что в соревнованиях могут принимать участие наездники, которым с начала года и до дня соревнования исполнилось 18 лет. Также отмечено, что проведение несанкционированных конных качек категорически не допускается.

  Какая же предусмотрена ответственность

  за нарушение правил организации и проведения национальных конных скачек?

• За нарушение правил в национальном виде спорта «конные скачки» согласно ст. 3.19 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» от 30.12.2008 № 905 ВХ-II предусмотрена административная ответственность за организацию соревнования по национальному виду спорта конные скачки, не включенного в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Тыва или муниципальных образований в Республике Тыва.
• За нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий установлена административная ответственность в соответствии со ст. 20.32 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Более строгое наказание предусмотрено за нарушения обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий в том случае, когда они повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
• Также ст. 293 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение определенного ущерба.